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寶金政辦發〔2019〕20號關于印發2019年“放管服”改革和 “一網通辦”工作要點的通知

索引號 GK_JT-2019-006156 發布機構
發文時間 2019-06-03 發布日期 2019-06-03
標   題 寶金政辦發〔2019〕20號關于印發2019年“放管服”改革和 “一網通辦”工作要點的通知
主題詞 寶,金,政辦發,2019,20號,關于,印發,2019年,放,管,服,改革,一,網通,辦,工作

 

 

 

 

 

 

寶金政辦發〔2019〕20號

 

寶雞市金臺區人民政府辦公室

關于印發2019年“放管服”改革和

“一網通辦”工作要點的通知

 

各鎮、街道辦事處,區政府各工作部門:

《金臺區2019年“放管服”改革和“一網通辦”工作要點》已經區政府同意,現印發給你們,請認真抓好落實。

 

 

 

 

寶雞市金臺區人民政府辦公室

2019年6月3日

 

金臺區2019年“放管服”改革和

“一網通辦”工作要點

 

一、全面推進相對集中行政許可權改革

1.推進集中行政許可權改革。落實機構改革任務,按照“應劃盡劃”的要求,做好行政許可權力劃轉等工作,理順行政審批服務局與同級業務主管部門、監管部門、執法機構、政務服務中心之間的權責關系。(區行政審批服務局牽頭,區級各有關部門、各鎮街負責,6月底前完成)

2.提升行政審批服務質量。加強行政審批服務監督管理,創新服務模式,優化服務流程,提高工作效率,提升服務質量。凡納入集中審批的政務服務事項,逐項編制標準化工作流程和辦事指南,明確辦理時限。未納入集中審批的備案類、轉報類事項,各單位要按照減事項、減資料、減環節、減時限、減費用的要求,制定事項名錄、辦理流程、時限要求清單,報區政府審核后對外公布。(區行政審批服務局牽頭,區級有關部門、各鎮街負責,持續推進)

    二、不斷強化簡政放權改革力度

    3.全面實現權責事項“顆粒化”管理。深入推進全區審批服務事項梳理和流程再造工作,按照市上要求實現全區審批服務事項與市級基本目錄統一同步和事項名稱、編碼、依據、類型等基本要素四級統一。根據機構改革后各部門職能變化情況,及時對已完成梳理的行政許可、審核轉報、備案和服務類事項進行調整完善,對事項清單進行動態調整;對未完成梳理的行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決等事項,按照“顆粒化”和“三級四同”要求,編制統一、規范的辦事指南;進一步豐富完善全區統一事項庫和“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”事項。(區政府辦公室、區行政審批服務局牽頭,區級各部門、各鎮街負責,6月底前完成)

    4.開展權力下放實施效果評估。繼續加大取消和下放行政許可事項力度,對中省市明確取消的行政許可事項,堅決取消;對中省市下放的行政許可事項做好承接。賦予各鎮街相關管理事項,充分釋放鎮街在自主決策、制度創新、探索實踐等方面的空間和活力。(區司法局牽頭,區級各部門、各鎮街負責,年底前完成)

    5.持續開展“減證便民”行動。全面清理煩擾企業和群眾的各類無謂證明,實行證明清單式管理,列明設定依據、索要單位、開具單位、辦理指南并對外公開,精簡辦事所需材料和證明。(區司法局牽頭,區級各部門、各鎮街負責,持續推進)

    6.積極推進證照分離改革。在全面落實首批106項“證照分離”改革事項的基礎上,進一步對涉企行政審批事項進行梳理,實現“證照分離”改革全覆蓋。(區市場監管局牽頭,區級有關部門、各鎮街負責,持續推進)

    7.深化工程建設項目審批制度改革。對房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程)審批全過程(包括從立項到竣工驗收和公共設施接入服務),落實國務院“四個統一”改革要求,即統一審批流程、統一信息數據平臺、統一審批管理體系、統一監管方式。(區住建局、區行政審批服務局牽頭,區發改局等部門配合,年底前完成)

    三、切實增強事中事后監管實效

    8.推進綜合行政執法改革。整合各類執法機構、職責和隊伍,清理歸并執法清單,完成市場監管、生態環境、文化、交通運輸、農業等五個領域綜合執法改革。(區委編辦、區司法局牽頭,區交通局、市生態環境局金臺分局、區農業農村局、區文旅局、區市場監管局、區城管執法局負責,6月底前完成)

    9.梳理編制監管事項清單。在權責清單基礎上按照“誰主管、誰監管”的原則,編制監管事項目錄,明確監管事項、監管責任主體、監管流程、監管措施和監管標準,為市上“互聯網+監管”系統建設提供基礎信息支撐,夯實事中事后監管基礎。(區市場監管局牽頭,區級各部門負責,5月底前完成目錄編制,9月底前完成梳理工作)

10.建設“互聯網+監管”系統。按照國家要求和標準規范,依托寶雞市一體化在線服務平臺,建設全區一體化“互聯網+監管”系統,實現與國家、省、市“互聯網+監管”系統對接。(區政府辦、區工信局牽頭,區級有關部門、各鎮街負責,按照省市要求時限完成)

    四、持續提升網上服務能力

11.升級完善區級政務服務平臺。對標全國一體化在線政務服務平臺標準規范,按照“入口統一、頁面風格統一、身份認證統一、事項統一、辦件信息統一、證照統一”的要求,升級區級政務服務平臺,完善全區統一身份認證系統,建設安全保障、運維管理、電子印章等系統,滿足區級和基層站點使用需求,并與國家和省級、市級政務服務平臺實現互聯互通。(區行政審批服務局牽頭負責,區級各部門、各鎮街配合,按照省上要求時限完成)

    12.建設全區統一公共支付系統。依托全省網上非稅支付平臺,為政務服務繳費提供電子對賬、打包統付等功能。借助第三方金融支付平臺,建設政務服務便民支付系統,統一服務繳費渠道,提供線上繳款、移動支付等功能。(區財政局牽頭,區行政審批服務局等部門負責,按照省市要求時限完成)

五、加強政務服務中心規范運行

    13.推行“綜合窗口”服務模式。在區政務服務大廳推廣“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式。探索推行在區政務服務中心和基層便民服務中心(站)就近申報受理,實現區、鎮(街)政務(便民)服務中心(站)分轉辦理,建立“金臺政務專遞”統一送達的服務機制。(區行政審批服務局牽頭,區級各有關部門、各鎮街負責,年底前完成)

    14.推進政務服務事項集中辦理。按照辦事“只進一扇門”的要求,撤銷區政府各部門獨立設置的服務大廳,因特殊原因需要保留的,經區政府同意,作為區政務服務大廳的分廳,統一監督管理,統一服務標準,凡非涉密且與企業經營、群眾生活密切相關的政務服務事項應當全部進駐區政務服務大廳集中辦理。(區行政審批服務局牽頭,區政府辦公室、區委編辦等區級有關部門配合,年底前完成)

    15.加強基層便民服務站點建設。按照市上統一規劃,結合我區實際,整合利用現有各類公共場所,在鎮(街道)、村(社區)建立便民服務中心(站),作為我區政務大廳的延伸窗口。(區行政審批服務局、區工信局牽頭,各鎮街、各部門負責,年底前完成)

    16.抓好政務服務中心標準化試點工作。扎實推進我區政務服務中心事項管理標準化、大廳建設標準化、大廳管理標準化、政務服務流程標準化、政務服務信息公開標準化、政務服務考核標準化等工作。(區行政審批服務局負責,區級有關部門配合,持續推進)

    六、加大政務數據整合共享力度

17.健全全區政務數據共享交換體系。完善區級政務數據共享交換平臺,梳理全區政務數據資源目錄,實現全區政務數據資源關聯掛接并動態更新,與市級共享交換平臺對接。(區工信局牽頭,各部門、各鎮街負責,持續推進)

    七、全面加強工作保障

    18.完善制度規范。結合市級出臺的政務服務效能監督管理辦法、政務服務中心綜合窗口運行辦法、電子印章和電子證照管理辦法等相關制度,相應制定我區管理辦法。同時,認真貫徹落實省、市出臺的政務服務平臺安全和運維保障規范、政務數據安全應用規范等相關技術規范,確保相關平臺安全、依法、規范運行。(區行政審批服務局、區工信局負責,年底前完成)

    19.加強政策宣傳解讀。通過區政府門戶網站、“金臺發布”、“金臺瞭望”、“微金臺”等新聞媒體,對推進優化營商環境、“一網通辦”和“放管服”改革的政策、措施、成效等進行解讀、宣傳。(區行政審批服務局負責,區委宣傳部、區政府辦公室配合,持續推進)

20.加大監督檢查力度。聚焦政府工作報告目標任務及企業和群眾關切,跟蹤問效、強化督查,確保各項工作任務落實到位。(區政府辦公室、區行政審批服務局負責,持續推進)

 

 

 

 

 

 


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